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南通通州:聚焦改革 聚力创新 谋求基层妇联建设新跨越

日期:2017年12月04日  来源:通州区妇联  (评论0条)

近年来,我区妇联以扩大妇联组织和工作的有效覆盖,作为工作重点,以在城乡社区普遍建妇联组织、全力推进妇联组织区域化建设、推动在新领域新群体中建立形式多样的妇女组织等为突破口,激活基层妇联组织的“神经末梢”, 聚焦改革 聚力创新 谋求基层妇联建设新跨越。

一、立足全域,整体谋划,开启新格局

全面调研、科学谋划。去年以来,我区妇联领导带队,分别对全区15个镇(街道)妇联组织建设情况逐一调查摸底,同时深入辖区内村(社区)、机关、企事业单位、两新组织、工业园区、专业市场、微商圈、各类女性社会组织等,听取基层群众对区域化妇联建设工作的反映和意见,找准区域化妇联建设工作的重点难点问题。在此基础上,研究了推进区域化妇联建设工作的措施。今年4月,我区出台了《关于做好镇(街道)妇联组织换届工作的意见》。之后注重抓好分类指导和跟踪督导,及时解决区域化妇联建设工作中出现的盲点和突出问题,特别是针对妇女代表人数的确定、妇联主席、副主席、执委的配备等实际问题,探索建立符合我区妇女工作实际的妇联组织。

党委支持、组织保障。我们全区各级妇联积极争取党委的重视和支持。全区镇(街道)妇联组织区域化建设之所以能顺利推进并取得显著成效,最关键就在于从区委,镇(街道)党委,到村党支部,各级党委都给予了高度重视和大力支持。通州区党委分管领导亲自抓、召开会议具体指导,组织部专门出台文件,镇(街道)党委把镇(街道)妇联组织区域化建设工作纳入镇(街道)重点任务,制定时间表、流程图,提供政策扶持、资金支持,确保妇联组织区域化建设工作按时推进、取得实效。村党支部把妇联组织区域化试点工作列入重要议事日程,全力推动妇联组织区域化试点工作。全区各级党委的重视和支持,为妇联组织区域化建设试点工作顺利推进提供了强有力的组织保障。

改建工作,有序推进。把镇(街道)妇联组织区域化建设纳入全区妇联系统改革的重点任务,制定时间表、流程图,确保区域化建设工作顺利推进、取得实效。机关(系统)妇联改建工作4月份启动,11月份完成;镇妇联换届工作3月份启动,10月份完成;推进“两新”等领域妇女组织建设,推动在非公有制经济组织、社会组织等新领域,工业园区、商圈、楼宇、专业市场、农村妇女合作社、家庭农场等妇女集中地,以及广场文体团队、外来务工妇女、自由职业女性、知识女性等相对集中但未建组织的盲区拓展,因地制宜,创新组织形态,不拘一格建妇女组织。3月份启动,2018年底,力争在已建立党组织的“两新”组织中实现妇联组织85%以上的组建率,到2019年10月,力争实现妇女组织和妇女工作的全覆盖。推动建立多样化的网络妇女组织,凝聚更多的女性网民,实现基层妇联组织和工作最大限度覆盖各领域妇女群众。

二、突出重点、试点先行、探索新路径

以我区兴仁镇为试点,以点带面,推进镇(街道)区域化妇联建设。

1、在组织设置上,一是在已建有党组织的单位同步建立妇联组织,如南通亚振东方家具有限公司、兴仁法庭等。二是在未建党组织的单位先行建立妇联组织,如四维福特有限公司、南通洲际绿博园有限公司、兴仁四点半培训中心等。

2、在人员配备上,坚持“开门纳贤,专兼相融”。一是完善基层妇联领导机构。打破身份限制,扩大乡镇(街道)妇联、村(社区)执委数量,统筹区域内的优质女性资源,在兴仁镇建立“1+7+31”(1名主席、7名兼职副主席、31名执委)的组织领导机构;在村(社区)完善建立“1+3+11”(1名主席、3名兼职副主席、11名执委)的组织领导机构,形成群众工作群众做的生动局面。我们兴仁镇妇联主席由党委委员兼任妇联主席,同时配优副主席,实现党建带妇建,妇建促党建。

3、在阵地建设上,坚持“整合资源,联建联用”。推动在基层党组织活动阵地、党员服务站点的规划建设中统筹推进镇(街道)“妇女儿童活动中心”、村(社区)和机关事业单位、骨干企业“妇女儿童之家”、“妇女之家”建设,实现妇儿阵地“常态开放、服务完善、妇儿受益”。加强对“妇女儿童之家”的规范化建设与管理,增强其服务功能,动员女大学生村干部利用“妇女儿童之家”积极开展“我与妇女儿童共发展”活动,主动培育或引进女性社会组织、公益服务机构、巾帼志愿团队等,为广大妇女儿童和家庭提供项目化、专业化、精准化、常态化服务。大力开展“妇女儿童之家”示范点建设,使“妇女儿童之家”成为基层民主协商、公共服务、社会治理的重要平台。

三、以点带面、点面结合、提升新水平

构建全域化组织网络。我区把“建组织、重基层、全覆盖”作为工作重点,以镇(街道)妇联组织为阵地,以村(社区)妇联为基础,逐步形成“1+N+X”的妇联组织架构。

“1”——区妇联。今年区妇联将增补专兼职副主席、执委,达到专兼职副主席3-7名,执委不少于40名的要求。

“N”——镇(街道)妇联、机关(系统)妇联。加强镇(街道)妇联组织建设。依章换届健全区镇(街道)妇联执委会,大力推进镇(街道)妇联换届工作,上半年我区召开了通州区镇(街道)妇联换届现场会,全面启动全区镇(街道)妇联换届工作。根据部署要求,将在今年10月底结束。强化机关妇联组织建设。我们联合区级机关工委转发了省委省级机关工委和省妇联《关于进一步加强和改进机关妇联组织建设的意见》,今年3月,对全区机关妇委会进行了调研和走访,在此基础上,制定了区级机关妇工委(妇委会)改建妇联工作方案,召开了通州区级机关妇联改建工作现场会。目前,全区区级机关应改建妇联35家,已有20家改建到位,还有15家正在改建筹划之中。对区级机关不足10人的单位,我们将推进成立机关联合妇联。区级机关妇联改建工作,将在今年11月底全部结束。

“X”——村(社区)妇联、“两新”组织妇联、事业单位妇联、行(产)业妇联组织,女性社会组织妇联等。全区244个村(社区)妇联相继增补了专兼职副主席、执委,目前共有村(社区)妇联主席244名,专兼职副主席976名,执委2449名。积极推动区内上市企业、非公企业、社会组织、商圈等建立妇联组织,南通亚振东方家具有限公司、南通洲际绿博园有限公司、通州区鑫手相连志愿者协会等先后建成妇联,家纺城商圈妇联等妇建进入筹备阶段。

打造高素质妇联干部队伍。妇联区域化建设打破年龄、学历、身份壁垒,不拘一格从基层和各个领域的女性人才中选用妇联干部,努力建设一支专职、兼职相结合的充满生机活力的妇联干部队伍,使妇联干部队伍结构不断优化。3月份,我们组织了区、镇(街道)、村三级妇联干部业务工作专题培训班,有效地提高了妇联干部工作能力。计划11月份,举办全区妇联干部培训活动,让新上任的妇联主席提升素质,努力打造高素质妇联干部队伍。

健全长效化运行机制。一是秉持“党群共建”原则。以突出服务党政中心、满足妇女需求和注重社会民生为重点,为妇女群众提供精准化、多样化和常态化服务,在全社会形成了关爱妇女、服务妇女的良好风尚。二是建立区域化妇联工作联席议事制度,由妇联主席定期主持召开会议研究解决工作中存在的困难和问题,推动妇女组织活动开展、资源使用和力量调配等方面的整合联动。三是建立区域化妇联轮值主席制度,由专兼职副主席、执委组成轮值主席团,由轮值主席结合自身所在界别的行业优势,按月召开轮值主席会议,围绕中心提议并组织策划活动,形成推动妇联工作的整体合力。四是建立代表常任制、执委履职制,代表、执委结合自身的优势资源,分工分片一项工作、创办领办一个微项目、结对一名贫困母亲或儿童、建立一个“一呼百应”姐妹微信群直接联系妇女群众。


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